我國全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障 近千萬因病致貧返貧家庭擺脫貧困
發(fā)布時間： 2022-05-25 10:48:20 | 來源： 中國網(wǎng) | 責(zé)任編輯： 張豐
健康是脫貧和實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)與動力。黨的十八大以來，我國全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，累計幫助近1000萬個因病致貧返貧家庭成功擺脫貧困，取得顯著成效。
全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”98%的脫貧縣至少有1所二級及以上醫(yī)院
在國家衛(wèi)生健康委24日召開的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委鄉(xiāng)村振興辦主任、財務(wù)司司長何錦國介紹，國家衛(wèi)生健康委深入實施健康扶貧工程，全面消除鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員“空白點”，基本實現(xiàn)農(nóng)村群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。明確基本醫(yī)療有保障目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，歷史性解決了部分地區(qū)的基層缺機構(gòu)、缺醫(yī)生問題，實現(xiàn)農(nóng)村群眾有地方看病、有醫(yī)生看病，常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時治療。
脫貧地區(qū)縣級醫(yī)院服務(wù)能力實現(xiàn)跨越式提升，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力差距不斷縮小。將加強縣醫(yī)院能力建設(shè)作為主攻方向，實現(xiàn)每個脫貧縣至少有1家公立醫(yī)院，98%的脫貧縣至少有1所二級及以上醫(yī)院，脫貧地區(qū)縣醫(yī)院收治病種的中位數(shù)已達到全國縣級醫(yī)院整體水平的90%，越來越多的大病在縣域內(nèi)就可以得到有效救治。
因戶因人因病精準(zhǔn)施策，幫扶措施落實到人、精準(zhǔn)到病。建立全國健康扶貧動態(tài)管理信息系統(tǒng)，對貧困患者實行精準(zhǔn)分類救治。截至2020年底，累計救治2000多萬人，曾經(jīng)被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。
重點地區(qū)重點疾病防控取得歷史性成效。堅持預(yù)防為主，實施重大傳染病、地方病防治攻堅行動，長期影響人民群眾健康的艾滋病、包蟲病和地方病等重大疾病得到有效控制。
5月24日，國家衛(wèi)生健康委就黨的十八大以來健康扶貧工作成效以及與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進展舉行新聞發(fā)布會。中國網(wǎng)董寧攝
中央財政累計投入資金1.4萬億元年均增長11.6%
增強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力是健康扶貧的重點任務(wù)之一。何錦國介紹，脫貧攻堅期間，中央財政累計投入資金1.4萬億元，支持脫貧任務(wù)重的25個省份衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，同口徑年均增長11.6%，還專門設(shè)立了832個貧困縣醫(yī)療服務(wù)能力提升項目。中央預(yù)算內(nèi)投資對貧困地區(qū)建設(shè)項目實行“應(yīng)納全納”，累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資1700多億元，支持貧困地區(qū)所在省份15萬多個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的項目建設(shè)。
免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生，補充到農(nóng)村基層。適當(dāng)放寬艱苦邊遠地區(qū)縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開招聘人才的年齡、學(xué)歷等條件，進一步拓寬人才入口關(guān)。實施全科醫(yī)生特崗計劃，累計招聘3000多名全科醫(yī)生，派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。通過允許醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體水平。
對縣級醫(yī)院，組織1007家城市三級醫(yī)院與1172家貧困縣縣級醫(yī)院結(jié)對幫扶，11.8萬人次的醫(yī)務(wù)人員蹲點基層服務(wù)，著力傳、幫、帶。對鄉(xiāng)村兩級，通過“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”以及巡診、派駐等靈活方式，解決鄉(xiāng)村兩級機構(gòu)缺乏合格醫(yī)務(wù)人員的問題。全國累計支援鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員近10萬人。遠程醫(yī)療覆蓋所有貧困縣并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。國家衛(wèi)生健康委還會同工信部開展互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧應(yīng)用試點，充分利用信息化技術(shù)手段，提升健康扶貧質(zhì)量和成效。
全國縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2.3萬個居民縣域內(nèi)就診率超90%
農(nóng)村衛(wèi)生事關(guān)億萬農(nóng)民身體健康，國家衛(wèi)生健康委基層司副司長、一級巡視員諸宏明介紹，黨的十八大以來，國家衛(wèi)生健康委推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了積極進展和成效。以縣域為單位根據(jù)服務(wù)人口和半徑，合理布局醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，打造15分鐘的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。到2021年底，全國縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。先后開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”等活動，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升服務(wù)能力，目前居民縣域內(nèi)的就診率超過90%，鄉(xiāng)村兩級診療量縣域內(nèi)占比長期保持2/3以上。
通過家庭醫(yī)生簽約提供主動式的服務(wù)，持續(xù)開展國家基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。到2022年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了84元，農(nóng)村居民能夠在常住地的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得預(yù)防接種、高血壓糖尿病健康管理等12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在全國800多個縣市區(qū)開展試點，引導(dǎo)醫(yī)共體提升醫(yī)療能力，同時將更多工作轉(zhuǎn)向健康管理，90%以上的試點地區(qū)實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)的檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。通過開展遠程醫(yī)療開始實現(xiàn)基層檢查上級診斷，農(nóng)村居民已經(jīng)能夠在基層獲得縣級甚至省市級專家高水平的服務(wù)。另外，積極推進村委會的公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，強化基層衛(wèi)生綜合治理和組織動員能力。
持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加快推進健康中國行動計劃
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”何錦國表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等13個部門聯(lián)合印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)接力奮斗，為鄉(xiāng)村振興提供更加堅實的健康保障。
國家衛(wèi)生健康委及時調(diào)整成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專責(zé)機構(gòu)和人員，實現(xiàn)工作機制銜接。調(diào)整優(yōu)化政策，出臺大病救治、巡診派駐等文件，實現(xiàn)政策措施銜接。建立防止因病返貧監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住防止規(guī)模性因病返貧的底線。動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員變化情況，堅決守住保持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋的底線。
聚焦持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強人才隊伍建設(shè)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓農(nóng)村群眾在家門口享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時，加快推進健康中國行動計劃，強化健康促進，深入推進重點地區(qū)重大疾病綜合防控，健全健康危險因素控制的長效機制，全面提升農(nóng)村群眾健康素養(yǎng)和健康水平，從源頭上預(yù)防因病致貧返貧。
何錦國說，經(jīng)過不懈的奮斗，我國攻克了“三區(qū)三州”等深度貧困堡壘，區(qū)域性整體貧困得到了解決。接下來還將按照“四個不摘”的要求繼續(xù)做好對脫貧地區(qū)的幫扶工作。考慮到部分脫貧縣自然條件差，歷史欠賬多，自我發(fā)展能力比較弱，仍然是全國區(qū)域發(fā)展中的突出短板，為此根據(jù)黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略安排，西部的10個省區(qū)市確定了160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，將開展針對性的幫扶。
保持投入力度不減，衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)有支持脫貧地區(qū)的各類政策、資金和項目保持總體穩(wěn)定，并且向160個重點縣傾斜。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作，針對160個縣，開展醫(yī)療干部人才“組團式”幫扶。針對涼山州艾滋病、新疆結(jié)核病、西藏和涉藏州縣包蟲病等重大疾病持續(xù)開展綜合防治，鞏固拓展防治成效。
結(jié)合落實健康中國行動計劃，還進一步推進健康村、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，在脫貧地區(qū)全面實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控?zé)煛⑿睦怼h(huán)境等健康促進行動，持續(xù)構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)健康環(huán)境，持續(xù)改善農(nóng)村居民的健康狀況，真正使鄉(xiāng)村成為宜居的健康鄉(xiāng)村。（記者彭瑤）